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 印度军民融合情况调研报告
  完成日期: 2019年11月 ; 总字数: 5.3万字 ; 价格(元): 5600
 
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内容简介
 
本报告全面介绍了印度军民融合发展历程、军民融合管理体制、军事工业概况、军民融合的战略规划、相关法律法规和管理政策、军民融合企业、基础设施建设等多各方面情况,提出了启示。本报告的重点内容在于第三部分“军民融合政策”部分。报告全文约5.3万字,销售价格5600元。
 
目  录
1.军民融合发展历程
1.1低起点起步阶段
1.2生产低技术产品的“自给自足”国防工业发展阶段
1.3以特许生产为重点的“自立”发展阶段
1.4重视军民融合的“本土化”建设阶段
2.军民融合体制:以军为主、军民融合的国防科研体制
2.1国防机构概况
2.1.1国防计划委员会(DPC)
2.1.2国防采购委员会
2.1.3主要职能部门——国防部国防生产局
2.1.4国防部国防研究与开发局
2.2军事工业概况
2.2.1军事工业体系规模庞大,特定领域跻身世界前列
2.2.2尽管规模庞大,并事实上未形成独立完整的军事工业体系
2.2.3国防工业基础整体薄弱,65%需求依赖进口
2.2.4航天工业处于世界领先水平
2.2.5导弹工业技术较为领先
2.2.6航空工业具备一定的自主研发能力
2.2.7装备引进在本地许可制造取得进展
2.3其他相关机构
3.军民融和政策
3.1战略规划
3.1.1莫迪“印度制造”行动及“战略合作伙伴”国防工业私营化改革计划
3.1.1.1“印度制造”的目的是放开国防工业对私营企业的限制
3.1.1.2“战略合作伙伴”计划推动国防工业私营化改革
3.1.1.3“战略合作伙伴”国防工业私营化改革遭遇西方发达国家阻力
3.1.1.4国防工业私营化改革获得新兴武器贸易国支持
3.1.1.5国防采购委员会基于“战略合作伙伴”模式批准重大采购项目
3.1.1.6私营企业开始制造大型武器
3.1.1.7诸多因素导致“印度制造”总体整体进展不大
3.1.2《2012-2027年长期综合远景规划》
3.2法律法规
3.2.1法律框架
3.2.3采购指南
3.2.3电子化采购规定
3.2.4采购相关法律法规对国外竞标者并不友好
3.2.5公共采购相关法规在具体实施中缺乏透明度与专业性
3.3管理政策
3.3.1《国防采办程序》
3.3.1.1每隔2至3年更新《国防采办程序》
3.3.1.2《2008年国防采购程序》突出采购程序的透明性
3.3.1.3《2011年国防采办程序》鼓励私营造船工业参与竞争
3.3.1.4《2013年国防采购程序》强调为私营公司提供公平竞争环境
3.3.1.5《2016年国防采购程序》突出加速采购印度国产武器
3.3.1.6将在2020年发布新版《国防采购程序》
3.3.2《国防生产政策》
3.3.3外包和供应商发展指南
3.3.4国防补偿政策
3.3.5扶持和促进私营企业参与国防制造的政府计划
3.4其他相关政策
3.3.1改革国防公营企业的产权制度,提升国企活力
3.3.2军民结合企业和私营企业进入军工生产领域
3.3.3规定私营企业可100%参与国防工业的经营
3.3.4加大对本土军工企业的扶持力度,促进武器装备国产化
3.3.5私营企业和国有国防企业仍在不公平的环境中竞争
3.3.6印度国有企业继续主导国防生产
4.军民融合企业
4.1国防工业体系
4.1.1整体规模
4.1.2结构组成
4.1.3发展前景
4.2大型国防公营企业(9家)
4.2.1印度斯坦航空公司(HAL)
4.2.2马扎冈船舶有限公司
4.2.3印度斯坦船厂有限公司(HSL)
4.2.4加登里奇造船与工程有限公司
4.2.5果阿造船有限公司
4.2.6巴特拉电子公司(BEL)
4.2.7其他国防公营企业
4.3兵工厂业(41家)
4.4国防研究与发展组织(DRDO)
4.5私营企业
5重点领域军民融合情况研究
5.1电子信息技术领域
5.2科研人才培养
5.3基础设施建设
5.3.1民用基础设施
5.3.2高超声速风洞
5.3.3通信卫星
5.3.4国家超级计算机
5.3.5造船、装甲及航空生产基础设施
5.3.6鼓励私有企业参与国防试验基础设施建设
6.启示
6.1私营企业参与国防工业需要政府颁布政策强制推动
6.2执着坚持技术自主创新必定会有正面效益
6.3重点领域自主创新是发展中国家比较可靠的自主创新道路
6.4突出质量管控是国防工业发展的必要保证
 
印度军民融合情况调研报告
 
军民融合是指在更大范围、更深程度上将国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中,目的是要打破军民分割格局,通过“以军带民,以民促军”,为军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。从世界范围内来看,军民融合有利于节省军费开支。例如,美国国防科技工业体系即是“军民融合”的典型。美国国会一份研究报告显示,军民融合给美国国防部每年节约300亿美元,相当于其采办费总额的20%以上。
印度国防工业基本上由国有兵工厂和公司垄断,这不但导致兵工厂和国有企业自我满足,还阻碍私营部门进入国防生产领域。国防研究与发展组织不仅提供的技术无法达到预期功能,耗费的时间和资金还大超预期。
在此背景下,印度强推军民融合,期待以军民融合解决面临的困境。2001年,印度国防工业向私营企业开放,规定私营企业可100%参与国防工业的经营。印度《2013年国防采购程序》强调为国内私营公司提供“公平竞争的环境”,希望终结印度兵工厂和公有国防企业的垄断局面。政府还宣布,允许私营防务公司作为战略合作伙伴加入重大防务项目。此外,印度政府加快公有国防企业的股份制改造,提升国防工业企业的活力。印度政府还要求各大军工企业与私营中小企业签订开发生产零部件的合同。
依据2014年数据,在印度自主生产的30%国防装备(其余70%依赖外购)中,国营部门占21%,私营部门只占9%。尽管私营企业所占份额不大,但莫迪政府高度重视军民融合,不断颁布政策推动军民融合,未来其军民融合的程度、自主制造和自主创新能力必定逐年稳步提升。印度军民融合的政策值得发展中国家关注和参考借鉴。
1.军民融合发展历程
印度军民融合的发展历程可以划分为国有军工企业的低起点起步、“自给自足”、“自立”发展,以及军民融合等阶段。


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下文略,全文约5.3万字